26/11/15 | Noticias
NOTA PARA LA REVISTA INFORME INDUSTRIAL
Cómo impactó en los sectores representados por AIERA( Asociación de importadores y Exportadores de la República Argentina) la implementación de Las DJAI?
Nuestra entidad esta integrada por PYMES exportadoras e importadoras y es de carácter multisectorial, es decir nuestras empresas pertenecen a diversas ramas de la industria. Ante este doble carácter las respuestas son muy distintas: en general la mayorÃa de nuestros asociados importa insumos para la producción a los que, junto a otros insumos, les agregan valor para luego exportar sus productos terminados. Si la empresa importa productos considerados sensibles para el gobierno (producidos en el paÃs) en general tiene demoras a veces muy grandes lo que termina afectando su proceso productivo y la marcha de la empresa en sÃ. En ese caso se hace muy difÃcil hacer cualquier proyección a futuro y la unidad productiva debe ir adaptándose en función de las DJAIS que va obteniendo. En este caso el panorama es angustiante cuando la DJAI tarda en ser aprobada. Si el socio importa insumos no sensibles, no tiene mayores problemas. De todos modos AIERA cuenta, para los casos de demoras con las DJAIS con la posibilidad de avalar o refrendar el pedido ante la SecretarÃa de Comercio mediante un mecanismo web con el organismo público. Sà señalamos que el ritmo de aprobación no es regular, puesto que observamos que hay perÃodos en que es más difÃcil la aprobación de los formularios de ingreso, y en otros las aprobaciones son más corrientes. Pero en general el balance en nuestro caso – dadas las particulares caracterÃsticas productivas de nuestras empresas socias - es bastante satisfactorio teniendo en cuenta que la mayor parte de nuestros asociados no tienen grandes problemas de aprobación, y los que sà tienen vamos actuando con ellos y se van resolviendo en general con los reclamos que hacemos. Por supuesto en este caso la empresa debe cumplir previamente con los requisitos establecidos por los organismos públicos, como la presentación del plan y estar en regla en el aspecto fiscal.
Ante la aceptación del fallo de la OMC por parte del gobierno nacional ¿Qué medidas (licencias, aduaneras, técnicas, antidumping, financieras) está proponiendo la entidad para proteger la producción nacional de la competencia desleal, asà como la actividad de los fabricantes locales que requieren en sus procesos la incorporación de bienes de capital, partes y/o componentes importados?
Las medidas para restringir importaciones masivas y defender la industria argentina son muchas y bastante conocidas. Nuestra entidad siempre sostuvo la defensa de la industria nacional, desde su fundación hace casi medio siglo (el año que viene cumpliremos 50 años). Casualmente hace muy poco tiempo hemos realizado una consulta interna del mismo tenor a nuestros socios, y nos han respondido con un mix de las medidas enunciadas, y sobre todo han señalado mayoritariamente que es necesario proteger la industria nacional pero con acciones inteligentes y previsibles que no terminen afectando la provisión de insumos indispensables para el proceso productivo. Es un tema muy complejo en el cual el próximo gobierno tendrá que poner la máxima atención, porque es fundamental que las medidas que
tome aseguren la previsibilidad necesaria que requiere todo proceso productivo. Aclarado esto, ningún paÃs que posea industria nacional y la desee desarrollar como en nuestro caso puede prescindir de la aplicación de medidas de protección. Pero con las DJAIS, - motivo del fallo de la OMC - el gobierno también las utiliza para administrar sus divisas, porque no cuenta con muchas reservas y no tiene acceso al crédito barato, por lo tanto depende casi exclusivamente de las divisas que resultan de su comercio exterior, es decir el problema original es la “restricción externa†que es crónica en nuestro paÃs: por cada punto de crecimiento del PBI argentino crecen 3 puntos las importaciones, esa relación despareja lleva al ahogo de divisas. Es una paradoja pero cuanto más crecemos más dólares necesitamos para las importaciones, esto será asà hasta que no haya un cambio radical de nuestra estructura económica. Es por ello que AIERA, al margen de las alternativas que nuestro paÃs encuentre para cumplir con el fallo de la OMC, sostiene que lo que hace falta es un plan integral de largo plazo para desarrollar las exportaciones con valor agregado, para que las mismas sean sustentables en la generación de divisas y poder combatir la restricción externa a la que nos conduce nuestra economÃa periódicamente. Nuestra entidad presentó publicamente hace poco la siguiente propuesta al respecto: http://aiera.org/link/PlanparaelEquilibrioComercialIndustrial.pdf . El Documento contiene nuestras iniciativas para lograr el equilibrio del sector industrial en el largo plazo, a través del fuerte impulso a la exportación de valor agregado y la sustitución de importaciones de bienes industriales. Para incrementar las exportaciones con valor agregado es fundamental darles beneficios a los exportadores, crear un fondo para beneficiar a las economÃas regionales y a las PYMES, y establecer mecanismos para acceder al crédito en forma accesible. Si vamos en esa dirección, que es la del desarrollo de nuestra industria con la incorporación de cada vez más tecnologÃa, y la incorporación de ese valor agregado a nuestras exportaciones, a largo plazo dejaremos de pensar en las DJAIS, los aranceles, las licencias no automáticas, los requisitos técnicos y otras medidas similares.
A su juicio, ¿por qué es necesario QUE DESDE EL GOBIERNO SE MANTENGA LA ADMINISTRACIÓN DEL COMERCIO EXTERIOR? (razones de polÃtica comercial internacional, regional, etc).
En principio, y en esto creo que hay un acuerdo generalizado, no hay paÃs en el mundo que tenga industria propia que no administre su comercio exterior. Es fundamental regular el comercio exterior para crear y sostener las condiciones necesarias para que esa industria primero se incube y luego crezca; asà lo han hecho todos los paÃses desarrollados y lo siguen haciendo junto a los paÃses de desarrollo intermedio como es nuestro caso. Esto es por principio, pero si a la vez le sumamos las actuales condiciones por las que atraviesa el comercio mundial, signado por una crisis de demanda y el excedente de mercaderÃa circulando con el objeto de introducirla en paÃses con economÃas abiertas, la necesidad de regular las importaciones resulta imprescindible. Si se abrieran totalmente las importaciones, en las actuales circunstancias, se acentuarÃa más nuestra restricción externa, vendrÃa el ahogo de divisas y a la Argentina no le quedarÃa otra opción que endeudarse como lamentablemente ya ha ocurrido, para luego tener que devolver ese dinero más los intereses, entrando en ese cÃrculo vicioso nefasto para la economÃa del paÃs. Pero la escasez de divisas tiene que ver también con la caÃda de las exportaciones argentinas por diversos factores, entre ellos la pérdida de competitividad, la caÃda de los precios de los commodities que exportamos, la caÃda de la demanda de los principales paÃses de la región, y Brasil especialmente a los que Argentina habitualmente les exporta sus productos con valor agregado; todo redunda en menos divisas por lo cual es inevitable administrar el comercio
exterior vÃa importaciones. Ahora bien AIERA, si bien reconoce esta situación, lo que propone es que el gobierno tome medidas para contribuir a solucionar esta problemática pero vÃa exportaciones, es decir impulsando un plan integral de exportaciones (ver en el link
http://aiera.org/link/PropuestadeAIERAAumentarlasExportacionesconvalorAgregado.pdf.pdf ) para generar las divisas que nos hacen falta para que nuestra economÃa funcione de mejor modo. Pero nosotros nos centramos especialmente en las exportaciones con valor agregado porque son las que, cuando crecen, son más estables y duraderas porque no dependen de los vaivenes de los precios internacionales como ocurre con los productos primarios. Además cuando se ganan mercados externos con productos industriales éstos son más estables y duraderos asegurando de este modo el regular ingreso de divisas para el paÃs.
Lic. Adriano De Fina
Gerente
A.I.E.R.A.
Bs. As, Noviembre 2015.
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